Suomen rahapelijärjestelmän uudistuksen tärkein tavoite ei ole pelkästään kilpailun lisääminen. Uuden lain virallisina tavoitteina ovat rahapelihaittojen ehkäiseminen ja vähentäminen sekä pelaamisen ohjaaminen kansallisesti säänneltyihin ja valvottuihin palveluihin.
Tavoite on kunnianhimoinen. Uudessa järjestelmässä suomalaisille voidaan tarjota nykyistä enemmän laillisesti markkinoituja nettikasinoita ja vedonlyöntipalveluita. Samalla jokaisen toimiluvanhaltijan on pystyttävä osoittamaan, että se suojelee asiakkaitaan liiallisen pelaamisen riskeiltä. Tästä kaikesta johtuu myös, että kasinouutiset suomeksi alkaa saada entistä enemmän mediatilaa.
Kysymys kuuluu: pystyykö lisenssimalli todella tekemään rahapelaamisesta turvallisempaa?
Vastuullisuus ei saa jäädä pelaajan omalle vastuulle
Rahapeliongelmista puhuttaessa vastuu on usein asetettu yksittäiselle pelaajalle. Pelaajan on odotettu tunnistavan omat rajansa, vähentävän pelaamista ja hakevan apua, jos tilanne muuttuu vaikeaksi.
Suomilisenssin mallissa vastuuta siirretään myös palveluntarjoajalle.
Toimiluvanhaltijan on seurattava pelaajien käyttäytymistä ja tarjottava välineitä rahapelihaittojen ehkäisemiseen. Pelaamista ei siis voida käsitellä tavallisena verkkokauppaostoksena, jossa yrityksen tehtävä päättyy maksun vastaanottamiseen.
Kasinolla on käytössään paljon tietoa asiakkaan toiminnasta. Se näkee esimerkiksi:
- kuinka usein asiakas pelaa
- kuinka pitkään peli-istunnot kestävät
- kuinka paljon rahaa asiakas tallettaa
- kuinka nopeasti talletuksia tehdään uudelleen
- kuinka paljon asiakas häviää
- yrittääkö asiakas perua kotiutuksia
- muuttaako asiakas rajojaan toistuvasti
- pelaako asiakas poikkeuksellisina vuorokaudenaikoina.
Näiden tietojen perusteella kasinon pitäisi pystyä tunnistamaan tilanteita, joissa pelaamisen hallinta saattaa olla heikentymässä.
Kaikki pelaaminen tapahtuu tunnistettuna
Uudessa järjestelmässä kaikkea rahapelaamista koskee tunnistautumisvaatimus. Pelaajaksi rekisteröityminen edellyttää vahvaa tunnistautumista, jolla varmistetaan myös 18 vuoden ikäraja.
Tunnistautuminen on vastuullisuustyökalujen perusta. Ilman tietoa pelaajan henkilöllisyydestä palveluntarjoaja ei pysty yhdistämään peliestoja, rajoja ja pelaamishistoriaa oikeaan henkilöön.
Tunnistettu pelaaminen mahdollistaa myös sen, ettei asiakas voi avata samalle kasinolle rajattomasti uusia tilejä kiertääkseen aiemmin asettamiaan rajoituksia.
Tietojen kerääminen tuo kuitenkin mukanaan yksityisyyttä koskevia kysymyksiä. Rahapeliyhtiölle kertyy yksityiskohtaista tietoa asiakkaan taloudellisesta käyttäytymisestä. Siksi henkilötietojen käsittelyn, säilyttämisen ja suojaamisen on oltava tarkasti hallittua.
Pakolliset rahansiirtorajat tuovat pelaamiseen jarrun
Pelitilin kautta pelaavan asiakkaan on määritettävä rajat sille, kuinka paljon rahaa hän voi siirtää pelitilille vuorokaudessa ja kuukaudessa. Rajat koskevat rahapeliyhtiökohtaista pelitiliä.
Pakollinen raja pakottaa pelaajan tekemään ainakin yhden tietoisen päätöksen ennen pelaamisen aloittamista.
Parhaimmillaan raja toimii etukäteen rakennettuna jarruna. Pelaaja ei pysty tunnekuohussa tai tappioiden jälkeen siirtämään rajattomasti lisää rahaa pelitilille.
Rajan vaikutus riippuu silti sen toteutuksesta. Jos pelaaja voi valita aluksi erittäin korkean summan tai korottaa rajaa välittömästi, suoja jää heikoksi. Vastuullisuuden kannalta olennaista on, että rajan korottamiseen liittyy harkinta-aika ja että kasino reagoi toistuviin muutosyrityksiin.
Lisäksi yhtiökohtainen raja ei itsessään estä pelaajaa avaamasta tilejä usealle lisensoidulle kasinolle. Siksi koko markkinan kattavilla estoilla ja pelaamisen kokonaiskuvan seurannalla on tärkeä rooli.
Keskitetty peliesto on järjestelmän keskeinen turvaverkko
Uuteen järjestelmään kuuluu keskitetty estomahdollisuus, jonka kautta pelaaja voi estää pelaamisensa kaikkien toimiluvanhaltijoiden rahapeleissä. Yksittäisten yhtiöiden on lisäksi tarjottava peli- tai peliryhmäkohtaisia estoja.
Keskitetyn eston etuna on yksinkertaisuus. Pelaajan ei tarvitse olla yhteydessä jokaiseen kasinoon erikseen.
Toimiva estojärjestelmä voi suojata erityisesti henkilöä, joka tietää olevansa altis vaihtamaan palvelusta toiseen. Yhden kasinotilin sulkeminen ei auta paljon, jos seuraavan tilin voi avata muutamassa minuutissa toiselle sivustolle.
Keskitetty estojärjestelmä suojaa kuitenkin vain valvotulla markkinalla. Jos pelaaja hakeutuu lisensoimattomille sivustoille, suomalaisen järjestelmän esto ei välttämättä estä tilin avaamista.
Tästä syystä vastuullisuus ja kanavointi liittyvät suoraan toisiinsa. Mitä suurempi osa pelaamisesta tapahtuu lisensoiduissa palveluissa, sitä suuremman osan pelaajista estojärjestelmä voi käytännössä tavoittaa.
Kasinon on tunnistettava riskikäyttäytyminen
Pelirajojen tarjoaminen ei yksin riitä, jos kasino jättää ilmeiset vaaramerkit huomiotta.
Toimiluvanhaltijan velvollisuuksiin kuuluu pelaajien käyttäytymisen seuraaminen. Käytännössä tämä edellyttää riskimallien ja toimintatapojen rakentamista.
Mahdollisia hälytysmerkkejä ovat esimerkiksi:
- talletusten äkillinen kasvu
- pitkä yhtäjaksoinen pelaaminen
- tappioiden jahtaamiseen viittaava toiminta
- useat epäonnistuneet talletukset
- pelaaminen heti palkan tai etuuden maksupäivänä
- toistuvat yhteydenotot bonuksista tai luotoista
- asetettujen rajojen jatkuva nostaminen
- aggressiivinen käyttäytyminen asiakaspalvelua kohtaan
- kotiutuksen peruminen pelaamisen jatkamiseksi.
Kun riskitaso nousee, kasinon pitäisi puuttua tilanteeseen. Puuttuminen voi alkaa automaattisesta viestistä, mutta vakavammassa tilanteessa tarvitaan henkilökohtaista arviointia, rajoituksia tai pelitilin sulkemista.
Vastuullisuusviestin on oltava muutakin kuin varoitusteksti
Markkinoinnissa on kerrottava rahapelaamisen ikärajasta ja rahapeliongelmien hallintaan tarkoitetuista keinoista. Radiota lukuun ottamatta mainonnassa on annettava myös toimilupaa ja valvontaviranomaista koskevat tiedot.
Pakollinen varoitus ei kuitenkaan tee muuten aggressiivisesta mainoksesta vastuullista.
Jos mainoksen pääviesti lupaa jännitystä, vaurautta tai sosiaalista menestystä, alareunan pieni vastuullisuusteksti ei välttämättä muuta kokonaisvaikutelmaa. Vastuullisuuden on siksi näyttävä mainoksen sävyssä, kuvissa, kohdentamisessa ja tarjouksissa.
Kasino ei voi uskottavasti sanoa suojelevansa pelaajaa, jos se samaan aikaan painostaa tätä palaamaan peliin tai esittää pelaamisen ratkaisuna taloudellisiin ongelmiin.
Haavoittuvia ryhmiä on suojeltava
Rahapelimarkkinointia ei saa kohdistaa alaikäisille eikä muuten haavoittuvassa asemassa oleville henkilöille. Alaikäisiä ei saa käyttää mainoksissa, eikä rahapelejä saa markkinoida alaikäisille suunnatuissa kanavissa tai tapahtumissa.
Haavoittuvuus ei kuitenkaan rajoitu ikään.
Riskiryhmään voi kuulua henkilö, jolla on aikaisempi rahapeliongelma, maksuhäiriöitä, mielenterveysongelmia tai vaikea taloudellinen tilanne. Operaattorin on varottava hyödyntämästä tällaista tilannetta henkilökohtaisessa markkinoinnissa.
Erityisen ongelmallista olisi kohdistaa tarjous henkilölle juuri silloin, kun tämän pelaaminen on vähentynyt vastuullisuustoimenpiteen jälkeen. Asiakkuuden aktivointi ei saa mennä pelaajansuojan edelle.
Lisääntynyt mainonta voi kasvattaa haittoja
Lisenssimalli voi parantaa pelipalveluiden valvontaa, mutta samalla rahapelimainonnan kokonaismäärä voi kasvaa.
Kun useat yhtiöt rakentavat tunnettuuttaan Suomessa, kuluttajat voivat nähdä kasinobrändejä televisiossa, verkkomedioissa, urheilussa ja ulkomainonnassa. Laillinenkin mainonta voi lisätä pelaamisen houkutuksia henkilölle, joka yrittää vähentää pelaamistaan.
Sääntelyn onnistumista ei siksi voida mitata vain sillä, ovatko yksittäiset mainokset muodollisesti lainmukaisia. On tarkasteltava myös mainonnan määrää, sijoittelua ja yhteiskunnallista kokonaisvaikutusta.
Vastuullisen markkinan rakentaminen edellyttää, että viranomainen pystyy puuttumaan nopeasti sekä yksittäisiin rikkomuksiin että uusiin markkinointitapoihin.
Lisensoimattomat kasinot jäävät järjestelmän ulkopuolelle
Suomilisenssi tuo pelaajalle vahvempia työkaluja vain silloin, kun pelaaminen tapahtuu toimiluvan saaneessa palvelussa.
Lisensoimaton kasino ei välttämättä ole liittynyt keskitettyyn estojärjestelmään, noudata Suomen talletusrajoja tai seuraa pelaamista suomalaisen lain edellyttämällä tavalla.
Siksi pelaajansuojan kannalta ratkaiseva kysymys on, saadaanko kuluttajat valitsemaan suomilisenssin kasino.
Jos lisensoitu tarjonta koetaan liian suppeaksi, vaikeaksi tai kilpailukyvyttömäksi, osa pelaajista voi jatkaa ulkomaisilla sivustoilla. Ruotsin kokemuksissa lisensoimattomille sivustoille siirtymisen syiksi on mainittu muun muassa paremmiksi koetut bonukset, pelivalikoima ja se, että henkilö on sulkenut itsensä lisensoidulta markkinalta kansallisen estojärjestelmän avulla.
Tämä osoittaa peliestojen kaksijakoisuuden: esto suojaa vain, jos estetty henkilö ei siirry suojaamattomalle markkinalle.
Turvallisempi ei tarkoita riskitöntä
Suomilisenssi voi tehdä rahapelaamisesta nykyistä valvotumpaa ja tarjota tehokkaampia työkaluja haittojen ehkäisemiseen. Se ei kuitenkaan muuta kasinopelejä turvalliseksi tulonlähteeksi.
Pelit perustuvat todennäköisyyksiin, ja niiden pitkän aikavälin etu on järjestäjällä. Talletusraja ei takaa, että pelaajalla on varaa menettää valitsemansa summa. Tunnistautuminen ei estä impulsiivista pelaamista, eikä vastuullisuusviesti poista mainoksen synnyttämää houkutusta.
Uuden järjestelmän onnistuminen riippuu siitä, käytetäänkö vastuullisuustyökaluja aidosti vai vain muodollisten velvoitteiden täyttämiseen.
Pelaajansuojan pitäisi näkyä siinä, että kasino on valmis hidastamaan pelaamista, rajoittamaan asiakkuutta ja tarvittaessa menettämään liikevaihtoa asiakkaan suojelemiseksi.
Vasta silloin vastuullinen pelaaminen muuttuu markkinointilauseesta käytännön toiminnaksi.
FAQ-kysymykset:
Tuleeko suomilisenssin kasinoille talletusrajoja?
Pelaajan on määritettävä enimmäisrajat sille, kuinka paljon rahaa hän voi siirtää pelitilille vuorokaudessa ja kuukaudessa.
Voiko pelaaja estää kaikki suomalaiset kasinot yhdellä kertaa?
Uuteen järjestelmään kuuluu keskitetty estomahdollisuus, jonka kautta pelaaja voi estää pelaamisensa kaikkien toimiluvanhaltijoiden palveluissa.
Koskeeko Suomen peliesto ulkomaisia kasinoita?
Se koskee Suomen toimilupajärjestelmään kuuluvia palveluita. Lisensoimaton ulkomainen kasino ei välttämättä noudata estoa.
Seuraavatko kasinot asiakkaiden pelaamista?
Toimiluvanhaltijoiden on seurattava pelaajien käyttäytymistä ja tarjottava toimia sekä työkaluja rahapelihaittojen ehkäisemiseen.
Tekeekö suomilisenssi nettikasinosta turvallisen?
Lisenssi parantaa valvontaa ja pelaajansuojaa, mutta ei poista rahapelaamiseen liittyviä taloudellisia ja terveydellisiä riskejä.